岳陽縣：“六員六結合”代表工作踐行全過程人民民主

今年來，岳陽縣人大常委會創新“六員六結合”代表工作踐行全過程人民民主，保障代表為民用權、為民履職、為民服務，1441名省市縣鄉人大代表活動參與率由81%提升至96%，代表主體作用得到充分發揮。

當好“六員”，為民利民辦實事

推動代表在當好“六員”中全力踐行“民有所呼，我有所應”。當好權力運行監督員，讓人民監督權力，確保權力在陽光下運行。為加強基層財政監管，800余名代表成立鄉村財務人大代表監督小組150個，每月聽取財政收支運行情況匯報，每季度對政府開支進行審核，督促政府“過緊日子”穩住經濟大盤，鄉鎮“三公”經費同比縮減10%。當好上傳下達聯絡員，架穩黨和國家聯系人民群眾的橋梁。1000余名代表按鄉鎮分區域成立政策宣講隊163支，廣泛宣傳反電詐、醫保繳費等工作，認真收集群眾各類意見建議2100余條，在各鄉鎮人代會上共提出高質量建議926條，議案43件。當好鄉村振興示范員，960余名代表投身鄉村產業發展一線，帶領近萬名群眾走上致富“快車道”。新開鎮代表馬水蘭等創辦制鞋廠，解決80名“五類人員”就業。新墻鎮成立人大代表鄉村產業發展合作社，發展葡萄、辣椒等農業產業，實現合作社人均增收3500元。當好疫情防控戰斗員，1200余名代表投身抗疫戰場，參與高速卡口值守、保障物資供應、踴躍捐款捐物。新開鎮代表成立疫苗接種志愿服務隊，代表廖紅勇深入村組背起12名行動不便老人注射疫苗。當好移風易俗勸導員，組建移風易俗勸導隊86支，開展勸導活動162次。900余名代表開展文明創建志愿服務58次，帶頭拆除“豪華墓”“活人墓”46座。當好社會治理協調員，1050余名代表積極協調各類矛盾糾紛130余起。筻口鎮代表周岳文帶頭成立甘家屋場鄉賢理事會，做到矛盾不出村。

做到“六結合”，聚心聚力善履職

代表工作做到“六個結合”，確保人民的知情權、參與權、表達權、監督權落實到代表履職各方面各環節全過程。與常委會活動相結合，拓展代表知情知政的廣度。邀請代表列席常委會會議、開展執法檢查、工作評議、視察調研等活動120人次，其中代表發言50人次，收集代表意見113條。與專業代表小組活動相結合，按照“職業特長、業務專長、知識結構、興趣關注、地域分布、互不交叉、注重實效”原則，1160名代表參與組建農業、醫療、文化等專業代表小組7個，開展小組活動9次。其中，農業代表小組成員省人大代表董敏芳充分發揮農業生產技術優勢，組織小組成員為群眾開展免費農技培訓、農機服務等活動，惠及群眾1500余人。與代表專題視察調研活動相結合，解決群眾急難愁盼問題。15個鄉鎮（辦事處）1300余名代表開展專題視察活動32次，評議鄉鎮政府部門30個，推動完善水利、道路等基礎設施建設108處。與代表聯絡站（室）活動相結合，209個代表工作站（室）打造升級，明確專人管理，代表簡歷和常見辦事流程上墻，代表解決選民難題情況全過程公示。今年累計接待群眾9000余人次，解決群眾實際問題1618個。與民生實事人大代表票決制工作相結合，票決出44項解決群眾急難愁盼問題的民生實事項目。月田鎮月田河沿岸立新村、白竹村600多戶農戶因污水處理設施不完善，每天30余噸生活污水直排月田河，月田鎮各級代表多次實地調研并向鎮政府提出“加強整改，全力保護鐵山水資源，守護好一江碧水”意見，月田河沿岸農村生活源治理工程項目在鎮人代會上全票通過，污水處理設施高標準建好。與傳播人大聲音講好代表故事相結合，舉辦“代表問政”活動15期，32名縣直、鄉鎮主要負責同志現場回復代表專題詢問，在微信公眾號發布代表先進事跡報道32篇。

確?！叭龔娀?，抓牢抓實促推進

強化政治引領。始終把黨的領導貫穿于人大依法履職全過程各方面，確保民主實踐始終沿著最正確的方向前進。著力提高代表政治站位和思想覺悟，各級代表忠誠捍衛“兩個確立”，自覺做到“兩個維護”。強化履職保障。高位推進，縣委書記、縣長帶頭進站入室接待選民200余人。保障經費，將代表活動相關經費納入全縣財政預算。督辦建議，每年選擇10件重點建議案，由人大常委會副主任牽頭督辦、分管副縣長主動領辦、相關職能部門具體承辦，辦理情況向代表全程報告，辦理結果納入全縣綜合績效考核，代表提出意見意愿顯著提升。強化自身建設。出臺、修訂、完善《“六員六結合”我為群眾辦實事主題活動方案》《組建專業代表小組工作方案》等文件，努力將代表工作各個環節納入制度化和規范化軌道。扎實開展“三知識四方式”代表培訓工作，創新“人大講堂”讀書班活動，赴延安實地研學，代表每年集中培訓達到56學時以上。常委會副主任分片聯系指導鄉鎮人大、縣直人大聯絡組，制訂“六員六結合”代表工作“責任清單、問題清單、措施清單”，定期督查考核通報。