國辦點贊湖南這項工作，緣起一件人大代表建議

近日，國務院辦公廳印發《關于依托全國一體化政務服務平臺建立政務服務效能提升常態化工作機制的意見》(國辦發〔2023〕29號)，我省“多部門聯合運維、合署辦公，打通社會保險費數據壁壘”作為湖南唯一案例，入選“政務服務效能提升典型經典案例”。

這項工作，緣起一件人大代表建議。

5月12日，省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭在省人社廳悉心詢問了解建議辦理落實情況。

今年初，省人大代表，國家稅務總局湖南省稅務局黨委書記、局長曾光輝在省人代會上提出《關于建立人社、稅務、醫保三部門社保費信息系統聯合運維工作機制的建議》，被省人大常委會主任會議確定為重點處理建議，由省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭牽頭督辦，省人社廳、省稅務局、省醫保局等多部門協同配合、共同完成。

為什么被列為重點處理建議？

社會保障是治國安邦的大問題，關乎人民最關心最直接最現實的利益。

據統計，我省群眾每年通過政府熱線12345、人社熱線12333、稅務熱線12366等咨詢渠道反映社保繳費問題多達20萬次，其中系統操作類占比超6成。

社保費征收體制改革后，社保費工作涉及稅務、人社、醫保、財政、人民銀行等多個部門，如果不及時解決部門協同、職能協同問題，極易產生群眾辦事多頭跑、來回跑，形成“旋轉門”。

社保費劃轉至稅務部門征收后，從參保登記、費款征收到權益記錄、待遇核發，整個業務流程需經過人社、醫保業務系統，先到人社、醫保共享平臺、再到稅務共享平臺、最后到稅務業務系統，數據流轉鏈條較長。加之我省有近7000萬參保人，數據交互量大，高峰期共享平臺的日均交互量甚至達到800萬條，極易發生數據擁堵、丟失問題，且短時間難以發現和定位。

建立聯合運維工作機制的目的，是從制度層面上減少不必要的內耗，讓數據多跑路、讓群眾少跑腿，方便參保群眾辦理參保、征繳業務。

建議是這樣落實的

2月20日，省人大常委會召開建議交辦會。

建議交辦后，省財政廳、中國人民銀行長沙中心支行積極參與研究辦理，各相關單位主要負責同志進一步研究推進，并形成共同辦理工作機制，各司其職、深入調研、協同配合。

5月10日，湖南省社會保險費信息系統聯合運維中心正式投入運行。

各個部門在進一步梳理部門職責邊界的基礎上，明確了聯合運維中心的職能職責。

針對參保登記、數據傳遞、申報征收、應繳實繳、業務交互、巡查監控等需部門協同的業務，定人定崗，責任到具體業務和系統操作。

建設統一的繳費問題咨詢受理渠道、統一的知識庫和首問負責制。

組建業務團隊，輪流委派相關處室負責人當值運維中心輪值主任，從職責上消除“旋轉門”現象。

5月12日

省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭赴省人社廳、省稅務局督辦《關于建立人社、稅務、醫保三部門社保費信息系統聯合運維工作機制的建議》。詳情＞＞＞

辦理成效怎么樣？

聯合運維中心自成立以來，根據服務對象需求，健全平臺功能，完善服務供給，運轉逐步順暢，成效初步顯現。

從費時一天到僅用半小時，群眾辦事更加方便。

黃女士在湘稅社保APP繳費時，提示“沒有參保登記信息，請聯系當地人社或醫保部門登記”，“如果選擇去人社窗口或者醫保窗口的話，打車、排隊估計得要1天時間?！?/p>

接到情況后，聯合運維中心迅速響應，立即定位問題與處理方法，協同人社部門第一時間處理參保登記信息，黃女士半小時后再次嘗試時，繳費成功。

截至9月5日，聯合運維中心已累計解決問題工單25597個，一大批涉及人民群眾切身利益的問題，如已在稅務部門繳費但在社保部門查詢不到繳費記錄、社保費款無法計算或計算錯誤、重復參保不能繳費和歷史遺留問題等得到及時、快速、穩妥解決。

從單邊流動到三方校對，數據質量大幅提升。

從原來各部門各自為政，到現在系統協同集中處理問題。從繳費人多部門跑，來回找，一個問題耗時半個月，到現在一兩天即可解決問題。運維中心讓群眾滿意度一直在提升。

目前，運維中心累計比對人社、稅務、醫保三方數據11637.12萬余條，修正問題數據69.7萬條，清理歷史實繳未記權益數據4.72萬條，優化信息系統功能35個，全省社保費基礎數據質量大幅提高，部門綜合治理能力和水平得到明顯提升。

從探索創新到穩步運行，打造社保費征收模式湖南樣板。

湖南省“統”模式在全國最早落地，存在的問題帶有普遍性，我省針對出現的問題提出的已經成型的聯合運維機制和正在推進的四方系統對賬機制具有典型意義，能夠為全國社保費征收“統”模式提供湖南方案，貢獻湖南智慧。

下一步怎么做？

聯合運維中心將加快建設三大管理平臺，提升運維服務水平。

建設運維管理跟蹤管理平臺。為全省人社、稅務、醫保部門提供運維問題全流程的跟蹤管理服務，提高繳費人訴求的響應速度。

建設社保費四方對賬平臺。明確對賬口徑，并通過信息化手段實現稅務與人行、人行與財政、財政與社保的多方明細對賬，確保賬實相符、賬賬相符，進一步保障繳費人權益不受損。

建設數據交互和硬件跟蹤監測平臺。對各部門交互的業務數據進行實時比對監測，對社保費信息系統的應用及硬件進行跟蹤監測，實現對問題的事前提前預警、事中精準定位、事后出具報告等。